حکومت نے آئی ایم ایف سے نتیجہ خیز مذاکرات کے بعد منی بجٹ کی افواہوں کو مسترد کردیا
آئی ایم ایف کی ٹیم نے 11 سے 15 نومبر تک 40 شرائط پر عملدرآمد کا جائزہ لینے کے لیے پاکستان کا دورہ کیا۔
By - News Beat
وزیر خزانہ محمد اورنگزیب نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے ساتھ حالیہ مذاکرات کو "تعمیری اور بامقصد" قرار دیتے ہوئے یقین دہانی کرائی ہے کہ کوئی منی بجٹ آنے والا نہیں ہے۔
ایک نجی ٹیلی ویژن چینل کو انٹرویو دیتے ہوئے اورنگزیب نے بہتر نفاذ اور انتظامی اقدامات کے ذریعے 12.97 ٹریلین روپے کے ٹیکس وصولی کا ہدف حاصل کرنے کے لیے پاکستان کے عزم پر زور دیا۔
انہوں نے حکومت کی جانب سے بنیادی اضافی ہدف کے کامیاب حصول کو ملک کے معاشی استحکام کی کوششوں میں ایک اہم سنگ میل کے طور پر اجاگر کیا۔
وزیر نے مزید بتایا کہ قومی مالیاتی معاہدے کو کابینہ کی منظوری مل گئی ہے، جس نے قومی مالیاتی کمیشن (این ایف سی) فریم ورک میں نظر ثانی کی ضرورت کو مسترد کر دیا۔
انہوں نے قومی مفاد کے معاملات میں خیبرپختونخوا (کے پی) کے مثبت کردار کو تسلیم کرتے ہوئے مالیاتی معاہدے کی حمایت کرنے پر وزیر اعلیٰ سندھ کا شکریہ ادا کیا۔
اورنگزیب نے پاکستان انٹرنیشنل ایئرلائنز (پی آئی اے) کی نجکاری کے عمل میں ہونے والے حالیہ دھچکے پر بھی توجہ دی، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ ناکام بولی مایوس کن تھی، نجکاری کو آگے بڑھانے کی کوششیں جاری رہیں گی۔
آئی ایم ایف بورڈ پاکستان کیس کا فیصلہ کرے گا۔
دریں اثنا، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے پاکستان کے غیر منصوبہ بند دورے کے نتائج کو ایگزیکٹو بورڈ کے سامنے رکھنے کا فیصلہ کیا ہے جب اس نے مشاہدہ کیا ہے کہ 7 بلین ڈالر کے پروگرام پر عمل درآمد بہت سے معاملات میں پیچھے ہے۔
پاکستان کے پانچ روزہ دورے کے اختتام پر ایک باضابطہ اعلان میں، آئی ایم ایف نے کہا کہ "اس مشن کے ابتدائی نتائج کی بنیاد پر، عملہ ایک رپورٹ تیار کرے گا، جسے انتظامیہ کی منظوری سے مشروط، آئی ایم ایف کے ایگزیکٹو بورڈ کو پیش کیا جائے گا۔ بحث اور فیصلے کے لیے۔"
آئی ایم ایف نے اپنے بیان میں جن مسائل پر روشنی ڈالی ہے ان سے پتہ چلتا ہے کہ تین سالہ توسیعی فنڈ سہولت نے 25 ستمبر کو سفر کے آغاز کے فوراً بعد ایک مشکل آغاز کیا جب بورڈ نے پیکیج کی منظوری دی۔
مشن چیف ناتھن پورٹر کی قیادت میں، آئی ایم ایف کی ٹیم نے 11 سے 15 نومبر تک پاکستان کا دورہ کیا تاکہ تقریباً 40 شرائط پر عمل درآمد کا جائزہ لیا جا سکے جنہیں حکومت نے قبول کر لیا تھا۔
آئی ایم ایف نے پریس ریلیز کے ذریعے اپنے "ابتدائی نتائج" کا اشتراک کیا اور کہا کہ رپورٹ کی شکل میں تفصیلی نتائج ایگزیکٹو بورڈ کے سامنے پیش کیے جائیں گے۔
آئی ایم ایف کے مشن چیف نے کہا کہ پاکستان اور آئی ایم ایف کے عملے نے "محکمانہ مالیاتی اور مالیاتی پالیسیاں جاری رکھنے، غیر استعمال شدہ ٹیکس اڈوں سے محصولات کو متحرک کرنے، صوبوں کو زیادہ سماجی اور ترقیاتی ذمہ داریاں منتقل کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا"۔
ذرائع نے بتایا کہ ناتھن نے ہنگامی دورے کے بعد جن مسائل کا ذکر کیا وہ وہ ہیں جہاں پاکستان وعدوں سے پیچھے ہے۔
30 ستمبر تک چاروں صوبوں اور مرکز کے ذریعے قومی مالیاتی معاہدے پر دستخط کرنے کے لیے آئی ایم ایف کی شرط کو پورا کرنے کے لیے، دستخط کنندگان نے ایک خاموش ورژن پر اتفاق کیا جس میں بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (BISP) کی صوبوں کو منتقلی شامل نہیں تھی۔ معاہدے میں صوبے کے لیے مخصوص ترقیاتی منصوبے متعلقہ وفاقی یونٹ کے حوالے کرنے کی شرط سے بھی استثنیٰ کی اجازت دی گئی۔
اب آئی ایم ایف نے اپنے پریس بیان میں "صوبوں کو زیادہ سماجی اور ترقیاتی ذمہ داریاں منتقل کرنے" کی ضرورت پر زور دیا ہے۔
مالیاتی معاہدے کا تصور ان اخراجات کی ذمہ داریوں کو منتقل کرنے کے لیے کیا گیا تھا جسے مرکز نے مالی جگہ نہ ہونے کے باوجود غیر آئینی طور پر اپنے کندھوں پر لے لیا ہے۔ دستخط شدہ ورژن نے یہ مقصد حاصل نہیں کیا۔
فیڈرل بورڈ آف ریونیو بھی ٹیکس وصولی کے اپنے مجموعی اہداف کو پورا نہیں کر سکا اور تاجروں سے واجب الادا ٹیکس وصول کرنے میں ناکام رہا۔ آئی ایم ایف نے اب بیان میں "محکمانہ مالیاتی پالیسیوں (اور) غیر استعمال شدہ ٹیکس اڈوں سے محصولات کو متحرک کرنے" کے مسلسل نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے دباؤ ڈالا ہے۔
ذرائع کا کہنا ہے کہ ایک بار جب آئی ایم ایف اپنی تفصیلی رپورٹ انتظامیہ اور بورڈ کو دے گا تب ہی منی بجٹ کی رقم اور وقت کی صورتحال کا فیصلہ کیا جائے گا۔ پنجاب نے ایگریکلچر انکم ٹیکس کا قانون بھی پاس کیا ہے لیکن یہ قانون حکومت کو نوٹیفکیشن کے ذریعے نرخ مقرر کرنے کا اختیار دیتا ہے۔
ناتھن پورٹر نے کہا کہ توانائی کی ساخت میں اصلاحات کی بھی ضرورت ہے اور اس شعبے کی عملداری کو بحال کرنے کے لیے تعمیری کوششیں بہت ضروری ہیں۔
ذرائع نے بتایا کہ اس بات پر بات چیت کی گئی کہ کس طرح قومی گرڈ سے بجلی کے استعمال کی حوصلہ افزائی کی جائے اور لاگت کو کم کیا جائے - ایسی صورتحال میں جو آئی ایم ایف کی سابقہ اور موجودہ پروگراموں کے تحت غلط پالیسیوں کا براہ راست نتیجہ ہے۔
پورٹر نے کہا کہ "پاکستان کو معیشت میں ریاستی مداخلت کو کم کرنے اور مسابقت کو بڑھانے کے لیے اقدامات کرنے چاہئیں، جس سے ایک متحرک نجی شعبے کی ترقی کو فروغ دینے میں مدد ملے گی"۔
معیشت میں ریاستی مداخلت کو کم کرنے کے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، آئی ایم ایف نے پہلے ہی خصوصی اقتصادی زونز کے کام سے متعلق شرائط اور پاکستان سوورین ویلتھ فنڈ ایکٹ میں زبردست تبدیلیاں کر رکھی ہیں۔
ناتھن پورٹر نے کہا کہ "مضبوط پروگرام پر عمل درآمد ایک زیادہ خوشحال اور زیادہ جامع پاکستان بنا سکتا ہے، جو تمام پاکستانیوں کے معیار زندگی کو بہتر بنا سکتا ہے۔"
پورٹر نے کہا، "ہم نے حکام کے ساتھ ان کی اقتصادی پالیسی اور کمزوریوں کو کم کرنے اور مضبوط اور پائیدار ترقی کی بنیاد رکھنے کے لیے اصلاحات کی کوششوں پر تعمیری بات چیت کی۔"
انہوں نے کہا کہ آئی ایم ایف کو 2024 کی توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کے تعاون سے معاشی اصلاحات کے حوالے سے حکام کے عزم کی تصدیق سے حوصلہ ملا۔ انہوں نے مزید کہا کہ ای ایف ایف کے پہلے جائزے سے منسلک اگلا مشن 2025 کی پہلی سہ ماہی میں متوقع ہے۔
پانچ روزہ دورے کے دوران، آئی ایم ایف کی ٹیم نے وفاقی اور صوبائی حکومتوں، اسٹیٹ بینک کے ساتھ ساتھ نجی شعبے کے نمائندوں سے اقتصادی پیش رفت اور پالیسیوں پر تبادلہ خیال کیا۔
آئی ایم ایف نے کہا کہ عملے کے دورے ایسے ممالک کے لیے ایک معیاری عمل ہیں جن کا نیم سالانہ پروگرام کا جائزہ لیا جاتا ہے اور اس کا مقصد حکام اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ ملک کی اقتصادی ترقی اور پالیسیوں اور منصوبہ بند اصلاحات کی صورتحال پر بات کرنا ہے۔
تاہم ذرائع کا کہنا ہے کہ پاکستان میں کسی نے بھی پروگرام کی منظوری کے چھ ہفتے بعد آئی ایم ایف کے آنے کی توقع اور توقع نہیں کی۔