سولرائزیشن، گرتی ہوئی بجلی کی طلب آئی ایم ایف کو پریشان
قرض دہندہ پاکستان کے توانائی کے انتظام کے منصوبوں کا جائزہ لے رہا ہے۔
By - News Beat
اسلام آباد:
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے پیر کے روز پاکستان کی حکمت عملی کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا ہے کہ وہ شمسی توانائی کے پینل کو اپنانے اور کمزور اقتصادی طلب کی وجہ سے اضافی درآمدی گیس کی وجہ سے بجلی کی طلب میں کمی کے بڑھتے ہوئے چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے تیار ہے۔
IMF کے سوالات قبل از وقت مذاکرات کے پہلے دن پیدا ہوئے، جس کا مقصد 7 بلین ڈالر کے بیل آؤٹ کو کسی بھی خطرے سے بچانا تھا۔ عالمی قرض دہندہ نے اس شعبے کے بارے میں سوالات اٹھائے، سولرائزیشن چیلنج اور فاضل درآمدی گیس کے انتظام کے منصوبوں پر توجہ مرکوز کی، ان بات چیت سے واقف لوگوں کے مطابق۔
پاکستان نے آئی ایم ایف کو یہ تجویز بھی پیش کی کہ لاگت کی مکمل وصولی کرتے ہوئے جنوری 2025 کے بعد بھی درآمدی گیس پر صنعتوں کے ذریعے اندرون ملک بجلی کی پیداوار جاری رکھی جائے۔ تاہم آئی ایم ایف کا جواب خاموش تھا۔
پاکستان نے جنوری تک گیس کی سپلائی میں کمی کرنے اور صنعتوں کو نیشنل گرڈ میں منتقل کرنے کا عہد کیا ہے - ایک ایسی حالت جس نے کاروبار کرنے کی بڑھتی ہوئی لاگت کے درمیان صنعتکاروں کو مایوس کیا ہے۔
حکومت کی جانب سے گیس انفراسٹرکچر ڈیولپمنٹ سیس کے 400 ارب روپے سے زائد کے بقایا جات کا معاملہ بھی زیر بحث آیا لیکن حکومت نے قابل اعتراض دعویٰ کیا کہ عدالتوں کے حکم امتناعی کی وجہ سے وصولیوں میں رکاوٹ پیدا ہوئی۔
پاکستان کے وزیر بجلی سردار اویس لغاری، وزیر مملکت برائے خزانہ علی پرویز ملک، سیکرٹری خزانہ، پاور، اور پیٹرولیم اور ایف بی آر کے چیئرمین نے پہلے دن کی میٹنگز میں شرکت کی۔
واشنگٹن میں قائم مشن کے سربراہ ناتھن پورٹر کی قیادت میں آئی ایم ایف کی ٹیم بورڈ کی منظوری کے فوراً بعد تین سالہ بیل آؤٹ پیکج کے نفاذ کی جانچ پڑتال کے لیے ایک ہفتے کے لیے پہنچی۔
ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف نے انتہائی مہنگی بجلی کے متبادل کے طور پر روف ٹاپ سولر پینلز لگانے کے بڑھتے ہوئے رجحان کی وجہ سے بجلی کی طلب میں کمی کا معاملہ اٹھایا۔
آئی ایم ایف نے پنجاب حکومت کی شمسی توانائی کے استعمال کی ترغیب دینے کی پالیسی کے اثرات کے بارے میں بھی پوچھا جو کہ وفاقی حکومت کی پالیسیوں کے خلاف ہے۔
تاہم، آئی ایم ایف کو شمسی توانائی کے استعمال سے متعلق اس کے سوالات کا تسلی بخش جواب نہیں ملا اور اس نے وزارت توانائی پر زور دیا کہ وہ اس معاملے پر قیادت کرے۔
گزشتہ سال مئی میں پروگرام کے مذاکرات کے وقت، پاکستان نے آئی ایم ایف کو بریف کیا تھا کہ وہ جلد ہی چھتوں کے سولر پینلز کے لیے نیٹ میٹرنگ کی پالیسی ختم کر دے گا اور اس کی جگہ مجموعی میٹرنگ متعارف کرائے گا جس کا مقصد صارفین کو انتہائی مہنگی اور ناقابل برداشت گرڈ بجلی فروخت کرنا ہے۔
پاکستان کے متوسط طبقے سے امیر لوگ تیزی سے شمسی توانائی سے اندرون ملک بجلی کی پیداوار میں تبدیل ہو رہے ہیں کیونکہ انتہائی مہنگے فروخت کنندگان کی طرف سے بجلی کی خریداری کے معاہدوں، بجلی کے نظام کی غیر موثریت، اور بے قابو چوری اور لیکیجز کی وجہ سے بجلی کی قیمت ناقابل برداشت ہو گئی ہے۔
گزشتہ دو سالوں میں بجلی کی قیمتیں دگنی سے بھی زیادہ ہو گئی ہیں اور رہائشی صارفین 70 روپے فی یونٹ قیمت ادا کرنے پر مجبور ہیں۔ لوگ سولر پینلز پر منتقل ہو رہے ہیں جس کی وجہ سے بجلی کی طلب میں کمی آئی ہے۔
ستمبر میں بجلی کی پیداوار تخمینوں سے 10 فیصد کم بتائی گئی۔ اس مالی سال کی پہلی سہ ماہی کے دوران طلب میں بھی 8 فیصد کمی واقع ہوئی۔
آئی ایم ایف نے بجلی کی مجموعی طلب پر وزیراعظم کے سرمائی بجلی پیکج کے اثرات کے بارے میں بھی دریافت کیا۔ لیکن ذرائع نے بتایا کہ کوئی ٹھوس جواب نہیں ملا۔
وزیر اعظم شہباز شریف نے گزشتہ ہفتے کم ہوتی ہوئی بجلی کی کھپت کو بڑھانے کے لیے دسمبر سے فروری کے عرصے کے لیے اضافی استعمال پر رہائشی، تجارتی اور صنعتی صارفین کے لیے بجلی سستی کرنے کا اعلان کیا۔
اس وقت گھریلو صارفین کے لیے بنیادی شرحیں 37.49 روپے سے 52.07 روپے فی یونٹ تک ہیں۔ نئے پیکج کے تحت اضافی کھپت 26.07 روپے فی یونٹ وصول کی جائے گی، جو موجودہ نرخوں کے مقابلے میں 30-50 فیصد کی بچت فراہم کرتی ہے۔
آئی ایم ایف رواں مالی سال کی پہلی سہ ماہی کے دوران سرکلر ڈیٹ مینجمنٹ پلان پر عملدرآمد سے مطمئن دکھائی دیا۔
حکومت نے ایک طے شدہ حد کے اندر گردشی قرضے کے بہاؤ کو کم کرنے کا ہدف پورا کیا اور اس کے بلوں کی وصولی تقریباً 91 فیصد تک پہنچ گئی۔
تاہم، وصولیوں میں اضافہ بنیادی طور پر بجلی کے نرخوں میں اضافے اور چوتھی سہ ماہی ٹیرف ایڈجسٹمنٹ میں تاخیر کی وجہ سے ہوا۔
آئی ایم ایف نے ایک بار پھر اس بات پر زور دیا کہ حکومت صرف بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (بی آئی ایس پی) کے مستحقین کو ٹارگٹڈ بجلی سبسڈی دے۔ تاہم پاور ڈویژن کا موقف تھا کہ اس پر عمل درآمد میں قانونی چیلنجز ہیں کیونکہ زیادہ تر کیسز میں بجلی کے میٹرز قابضین کے نام پر نہیں تھے۔
ذرائع نے بتایا کہ تقریباً 1000mmcfd اضافی درآمدی گیس کا معاملہ اور صنعتوں کے اندرون ملک بجلی پیدا کرنے کے منصوبوں سے گیس کنکشن منقطع کرنے کے پاکستان کے عزم پر بھی پیر کو بات چیت ہوئی۔
آئی ایم ایف کی ایک شرط کے تحت، پاکستان کو جنوری 2025 تک صنعتوں کے اندرون ملک پاور جنریشن پلانٹس کے لیے گیس منقطع کرنے کی ضرورت ہے۔ کاروبار کرنے کی لاگت پر اس کے منفی اثرات کے بارے میں صنعت کے اندر سخت ناراضگی پائی جاتی ہے۔
پاکستان نے تجویز پیش کی کہ صنعتوں کو درآمدی گیس پر مکمل لاگت کی وصولی کی بنیاد پر چلانے کی اجازت دی جائے۔ فی الحال، حکومت کیپٹیو پاور پلانٹس میں درآمدی گیس کے استعمال کے لیے تقریباً 2,950 روپے فی ایم ایم بی ٹی یو چارج کرتی ہے، جو کہ مارکیٹ کی قیمت سے تقریباً 700 روپے کم ہے۔
پوری قیمتیں وصول کرنے کا حل عملی لگتا ہے اور اضافی درآمدی گیس کا جواب بھی۔
آئی ایم ایف نے بجلی کے شعبے میں کم طلب کی وجہ سے 1000mmcfd درآمدی اضافی گیس سے نمٹنے کے لیے پاکستان کے منصوبوں کے بارے میں پوچھا۔ پاکستانی حکام اس گیس کی کچھ مقدار صنعتوں کو پوری قیمت پر فراہم کرنا چاہتے تھے۔
یہ قطر کے ساتھ گیس کی کھپت میں کمی کی وجہ سے 2025 اور 2026 کے لیے طے شدہ ایل این جی کارگو کو دو سال کے لیے موخر کرنے کے لیے بھی بات چیت کر رہا ہے۔ حکومت سے حکومت کے دو معاہدوں کے تحت، پاکستان پانچ کارگوز تک موخر کر سکتا ہے، لیکن بقیہ 13 اضافی کھیپوں میں اسی طرح کے ڈیفرل آپشن کی کمی ہے۔
جی آئی ڈی سی
حکومت نے آئی ایم ایف کو گیس سیکٹر میں گردشی قرضوں کی صورتحال سے آگاہ کیا۔ بریفنگ کے دوران GIDC کے 400 ارب روپے سے زائد کے واجبات کا معاملہ زیر بحث آیا۔ حکومت نے آئی ایم ایف کے سامنے دعویٰ کیا کہ عدالتی حکم امتناعی کی وجہ سے ان واجبات کی وصولی میں قانونی مسئلہ ہے۔
تاہم، سپریم کورٹ آف پاکستان نے 2020 میں جی آئی ڈی سی لیوی کے خلاف دائر تمام درخواستوں کو خارج کر دیا تھا اور تمام بقایا جات کی وصولی کے لیے وفاقی حکومت کے حق میں فیصلہ سنایا تھا۔
عدالت عظمیٰ نے کہا کہ اپنے فیصلے کی تاریخ سے لے کر باقی رقم وصول کرنے تک وفاقی حکومت کو سیس وصول کرنے سے روک دیا گیا تھا۔
عدالت نے مزید کہا کہ مالی سال 2020-21 کی بقیہ مدت میں، آئل اینڈ گیس ریگولیٹری اتھارٹی (اوگرا) سی این جی کی فروخت کی قیمت طے کرتے وقت جی آئی ڈی سی ایکٹ کے تحت سیس کے عنصر کو مدنظر نہیں رکھے گی۔
وفاقی حکومت اپنی کمزوریوں کی وجہ سے کھاد اور ٹیکسٹائل کمپنیوں سے واجبات وصول نہیں کر رہی، کیونکہ کوئی قانونی رکاوٹ نہیں ہے۔ اعلیٰ عدالتوں نے بقایا جات کی ادائیگی کے لیے بھی کہا ہے۔ گزشتہ مالی سال میں 400 ارب روپے سے زائد کے بقایا جات کے مقابلے میں صرف 2.9 ارب روپے کی وصولی کی گئی۔
2020 کے ٹاپ لائن سیکیورٹیز کی تشخیص کے مطابق، سب سے زیادہ کیش آؤٹ فلو فرٹیلائزر کمپنیوں کی طرف سے 110 بلین روپے تک دیکھا جائے گا۔ ٹاپ لائن کے مطابق، فوجی فرٹیلائزر (ایف ایف سی) کو 63 ارب روپے ادا کرنے ہوں گے جس کے بعد فوجی فرٹیلائزر بن قاسم کو 22 ارب روپے ادا کرنے ہوں گے۔
2022 میں، پی ڈی ایم حکومت نے جی آئی ڈی سی کو ڈیفالٹرز، خاص طور پر فرٹیلائزر سیکٹر سے وصولی کے لیے عدالتی کارروائی کو تیز کرنے کا فیصلہ کیا تھا۔ لیکن کچھ بھی نہیں ہلا۔